На защите имущественных прав детей-сирот
Астана, 9 февраля 2015 г.
В стране насчитывается свыше 30 тыс. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, треть из них воспитывается в детских домах.
Органами прокуратуры на постоянной основе проводятся проверки соблюдения прав детей данной категории. Так, проведенные в прошлом году органами прокуратуры проверки в учреждениях для детей-сирот выявили ряд системных проблем, повлекших за собой серьезные нарушения имущественных прав детей, связанные с посягательством на их денежные средства, неполучением причитающихся пособий и алиментов, а также нарушением жилищных прав детей.
За хищение денег со счетов воспитанников детского дома осуждена начальник Толебийского районного отделения АО «Казпочта» по Южно-Казахстанской области Османова. Социальный педагог Уштобинского детского дома Алматинской области З.Орманова присвоила 1,5 млн. тенге, принадлежащих воспитанникам учреждения.
В Восточно-Казахстанской области несовершеннолетний по вине опекуна Н.Крикуновой лишился около 1 млн. тенге всех своих накоплений. В Алматинской области отец воспитанницы детского дома, отказавшийся от воспитания своей дочери, незаконно получил назначенное ей пособие по утере кормильца (матери) на сумму свыше 500 тыс. тенге. По этим и другим фактам возбуждены и расследуются уголовные дела.
Прокурорами также установлены факты ущемления прав детей-сирот на получение причитающихся им государственных социальных пособий.
К примеру, в Восточно-Казахстанской области в связи с несвоевременным направлением администрацией Новошульбинского областного детского дома в ГЦВП соответствующих документов двумя его воспитанниками недополучено пособие по утере кормильца на сумму 415 тыс. тенге. По иску прокуратуры Бородулихинского района деньги взысканы с детского дома в пользу детей-сирот. Предписанием прокуратуры г.Астаны восстановлены права ребенка-инвалида, которому по вине администрации психоневрологического медико-социального учреждения не было начислено пособие по инвалидности. Аналогичные факты выявлены в Южно-Казахстанской, Восточно-Казахстанской, Акмолинской областях.
Не принимаются достаточные меры по обеспечению сохранности жилья воспитанников детских домов, что приводит к неправомерному его использованию либо отчуждению.
К примеру, трое подопечных детского дома № 1 г.Алматы лишились права наследования доли в частном доме, ранее принадлежавшем их покойной матери, поскольку данная недвижимость с земельным участком была продана третьим лицам. После вмешательства прокуратуры решением суда сделка признана недействительной, наследственные права детей-сирот восстановлены.
По иску прокуратуры г. Усть-Каменогорска защищены права троих подопечных Восточно-Казахстанской областной детской деревни на унаследование доли в квартире.
В Актюбинской области выпускники специализированной школы-интерната (брат и две сестры) длительное время не могли заселиться в квартиру покойной матери из-за того, что жилье незаконно сдавалось в аренду третьим лицам. Только после принятия мер прокурорского реагирования квартиросъемщики освободили квартиру и в настоящее время в ней проживают наследники.
Наиболее актуальной остается проблема обеспечения жильем детей после завершения их воспитания в детских домах.
Всего в республике, по данным Министерства образования и науки, нуждаются в жилье свыше 14 тыс. детей данной категории. На момент проверки по различным причинам не были поставлены в очередь на получение жилья более 4 тыс. детей.
К примеру, в Актюбинской области 156 детей из 360 нуждающихся не были поставлены в очередь на получение жилья. Аналогичные факты имели место в Астане, Карагандинской, Кызылординской, Павлодарской и Алматинской областях.
В этой связи, Генеральная прокуратура инициировала принятие ряда нормативных правовых актов и поправок в законодательные акты, дающего нуждающимся детям-сиротам первоочередное право на получение жилья из государственного жилищного фонда. Благодаря этому только в 2014 году квартиры получили 950 детей-сирот.
Всего по результатам проверки защищены права свыше 2 600 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к различным видам ответственности привлечено 364 должностных лица, осуждено 10 лиц. По мерам прокурорского реагирования возмещен ущерб и выплачено денежных средств сиротам на сумму свыше 16 млн. тенге.
По итогам проверки в Правительство Республики Казахстан внесено представление о принятии комплекса мер по устранению и недопущению выявленных нарушений законности, а также причин и условий, способствующих им.
Генеральная Прокуратура Республики Казахстан
Урузгалиева Асель Елемесовна