Рекомендации участников круглого стола «Справедливая судебная система и стабильное законодательство — основа привлекательного инвестиционного климата»
Астана, 10 февраля 2015 г.
6 февраля т.г. в конференц-зале отеля «Rixos» в г.Астане под председательством К.А.Мами состоялся «круглый стол» на тему: «Справедливая судебная система и стабильное законодательство — основа привлекательного инвестиционного климата».
Данное мероприятие было организовано Верховным Судом Республики Казахстан совместно с Казахстанской Ассоциацией юристов нефтегазовой отрасли, Коллегией коммерческих юристов КАZВАR.
В мероприятии приняли участие Заместитель Премьер-Министра Республики Казахстан Бердибек Сапарбаев, Министр иностранных дел Ерлан Идрисов, заместитель Министра по инвестициям и развитию Ерлан Сагадиев, председатель Комитета государственных доходов Министерства финансов Даулет Ергожин, члены Конституционного Совета, судьи Верховного Суда, депутаты Парламента, представители государственных органов, неправительственных организаций, дипломатического корпуса и ученые.
Приглашены представители компаний, входящих в состав Совета иностранных инвесторов при Президенте Республики Казахстан. Среди них: «АрселорМитталТемиртау», «Би Джи Групп», корпорация «Камеко», «Эксон Мобил», «Тенгизшевройл», «Шеврон», «Норт Каспиан Оперейтинг Компани» и др.
По итогам работы круглого стола участники, резюмируя результаты обсуждения, признали целесообразным обратиться к Правительству Республики Казахстан и Верховному Суду Республики Казахстан с рекомендациями.
С полным текстом рекомендаций можно ознакомится ниже.
Рекомендации участников круглого стола «Справедливая судебная система и стабильное законодательство — основа привлекательного инвестиционного климата»
_____________________________________________________
6 февраля 2015 года город Астана
Участники круглого стола,
ОТМЕЧАЯ особую роль независимой и справедливой судебной системы в обеспечении верховенства права и закона,
ВЫРАЖАЯ заинтересованность в совершенствовании законодательства и обеспечении единообразной правоприменительной практики в сфере регулирования инвестиционной деятельности,
КОНСТАТИРУЯ актуальность мер по улучшению инвестиционного климата в Казахстане,
ПОДДЕРЖИВАЯ инициативы Верховного Суда Республики Казахстан в области совершенствования деятельности судов и порядка рассмотрения инвестиционных споров,
резюмируя результаты обсуждения, признали целесообразным обратиться к Правительству Республики Казахстан и Верховному Суду Республики Казахстан с рекомендациями о необходимости реализации следующих положений:
Продолжить дальнейшее институциональное укрепление системы правосудия, как важнейшей гарантии обеспечения верховенства права, политической стабильности и успешного экономического развития.
Создать правовые условия для развития в Казахстане независимой системы коммерческих арбитражей, исключив ревизию арбитражных решений по существу спора государственными судами.
Принять меры по дальнейшему внедрению и развитию примирительных процедур в судопроизводстве, предусмотрев возможность их применения при разрешении публично-правовых споров.
В рамках разработки новой модели административной юстиции уделить особое внимание вопросам внедрения обязательных досудебных форм разрешения инвестиционных и других публично-правовых споров, налоговых (таможенных) апелляций и повышения роли Инвестиционного омбудсмена.
Осуществить внедрение в Казахстане специального процессуального порядка рассмотрения судами споров с участием инвесторов.
Одобрить проект Гражданского процессуального кодекса в части отнесения к подсудности специализированной коллегии Верховного Суда и специализированного состава суда города Астана инвестиционных споров, а также споров участников Регионального финансового центра города Алматы, за исключением дел, подлежащих рассмотрению в порядке упрощенного судопроизводства.
В связи с отнесением к подсудности Верховного Суда инвестиционных споров с участием крупного инвестора, определить в законодательстве об инвестициях понятие крупного инвестора как лица, осуществляющего инвестиции в Республике Казахстан в размере не менее двухмиллионократного размера месячного расчетного показателя.
В целях улучшения условий осуществления и защиты прав в суде, повышения качества судебного разбирательства по инвестиционным спорам, предусмотреть в процессуальном законодательстве более значительные сроки подготовки и рассмотрения публично-правовых споров.
Рассмотреть вопрос об образовании при специализированной судебной коллегии по инвестиционным спорам Верховного Суда консультативно-совещательного органа, в составе представителей науки, независимых экспертов в области инвестиционного, налогового, таможенного и других отраслей права.
Придать заключениям такого консультативно-совещательного органа рекомендательный характер.
Инициировать разработку законопроекта, направленного на совершенствование институтов гражданско-правовой и административной ответственности природопользователей.
Обеспечить обсуждение и выработку конкретных предложений по проблеме декриминализации уголовных преступлений в коммерческой сфере.
Рассмотреть вопросы совершенствования гражданско-правовых институтов, связанных с правовым режимом исполнения обязательств, в частности, абсолютного ограничения сроков исковой давности, ограничения возможностей по оспариванию сделок по формальным основаниям, введения лимита ответственности по коммерческим договорам.
В рамках совершенствования института представительства в суде, продолжить реализацию концепции профессионального представительства по гражданским делам, в том числе членами саморегулируемых профессиональных объединений юристов, в порядке и на основаниях, предусмотренных законом.
В целях усиления правовой определенности, формирования единообразной правоприменительной практики, предусмотреть разработку научно-практических комментариев к налоговому, экологическому и другим кодексам, при непосредственном участии Верховного Суда и уполномоченных государственных органов.
Обеспечить максимальную открытость данных о результатах судебной практики.
Отмечая эффективность предпринятых Верховным Судом мер по оперативному опубликованию и ознакомлению сторон с судебными решениями, обратить внимание на необходимость совершенствования общего доступа к базам судебных актов.
Учитывая, что рекомендациями охвачены наиболее важные правовые факторы улучшения инвестиционного климата в стране, представляется необходимой их реализация в краткосрочной перспективе.