Нурсултаном Назарбаевым определены 100 конкретных шагов для реализации институциональных реформ
Астана, 20 мая 2015 г.
Пошаговый план нации по реализации пяти институциональных реформ Главы государства Нурсултана Назарбаева опубликован в печатных СМИ.
«100 конкретных шагов — это ответ на глобальные и внутренние вызовы и одновременно план нации по вхождению в тридцатку развитых государств в новых исторических условиях. 100 конкретных шагов придадут Казахстану такой запас прочности, который позволит уверенно пройти сложный период испытаний, не сбиться с пути реализации «Стратегии-2050» и укрепить казахстанскую государственность. План закладывает коренные преобразования в обществе и государстве, главная цель которых — лечение системных заболеваний, а не сглаживание их внешних симптомов.
В основу плана вошли пять институциональных реформ Главы государства: формирование профессионального госаппарата, обеспечение верховенства закона, индустриализация и экономический рост, формирование «нации единого будущего» и построение транспарентного подотчетного государства.
В рамках первой реформы предполагается модернизировать процедуру поступления на госслужбу, в том числе оплачивать труд госслужащих по результатам их работы. В этой связи будет разработан и принят новый профильный закон. Таким образом, планируется создать профессиональный и автономный госаппарат.
Вторая реформа подразумевает переход от пятиступенчатой системы правосудия, в которую входят первая, апелляционная, кассационная, надзорная и повторная надзорная, к трехуровневой — первая, апелляционная и кассационная ступени. Будут ужесточены квалификационные требования и механизмы отбора кандидатов на должность судьи, расширена область применения суда присяжных. В целом, реализация данной реформы гарантирует права собственности, создаст условия для предпринимательской деятельности, охраны договорных обязательств.
Согласно третьей реформе, которая продолжит реализацию индустриализации Казахстана, планируется привлечь стратегических инвесторов в сельскохозяйственные отрасли.
Помимо этого, будут интегрированы таможенная и налоговая системы. Реализация поставленных задач позволит перейти к экономическому росту и диверсифицировать отрасли промышленности.
Представляя пять институциональных реформ, Президент отметил укрепление казахстанской идентичности, «движущей силой» которой должен стать средний класс. В этой связи будет разработан ряд программ: патриотический акт «Мангілік Ел», масштабный проект АНК «Большая страна — большая семья» и другие.
Пятая реформа предполагает создание подотчетного государства. Теперь руководители государственных органов будут ежегодно отчитываться о достижениях своих ведомств.
Также станет публичной вся бюджетная и консолидированная финансовая отчетность, результаты внешнего финансового аудита, итоги оценки эффективности государственной политики, результаты общественной оценки качества государственных услуг, отчет об исполнении республиканского и местного бюджетов.
Для введения в действие указанных реформ создана Национальная комиссия по модернизации при Президенте страны под руководством Премьер-Министра Карима Масимова. Комиссия состоит из пять рабочих групп, в которые вошли отечественные и зарубежные эксперты.