О результатах проверки соблюдения прав и интересов детей с ограниченными возможностями

Астана, 5 октября 2015 г.

В стране проживает свыше 140 тыс. детей с ограниченными возможностями в развитии, из них 74 тыс. составляют дети-инвалиды.

Органами прокуратуры на постоянной основе проводятся проверки соблюдения прав детей данной категории.

В 3-м квартале текущего года в ходе проверочных мероприятий прокурорами выявлены нарушения прав детей с ограниченными возможностями на охрану здоровья, социальную защиту, помощь и образование.

В частности, проверкой выявлены факты жестокого обращения и насилия в отношении детей данной категории, в том числе со стороны родителей.

К примеру, в Костанайской области в тяжелом состоянии выявлен малолетний ребенок-инвалид, 2009 г.р., который на момент проверки был истощён, постоянно находился в лежачем состоянии. Длительное время ребенок находился без присмотра и должного ухода со стороны матери, которая вела аморальный образ жизни, неоднократно привлекалась к административной и уголовной ответственности, воспитанием ребенка не занималась.

Только после вмешательства сотрудников прокуратуры, в связи с угрозой жизни и здоровью ребенка, комиссией по делам несовершеннолетних отдела образования акимата Карабалыкского района ребенок-инвалид помещен в больницу.

В настоящее время проводится досудебное расследование по факту совершения матерью ребенка преступления, предусмотренного ч.2 ст.140 Уголовного кодекса (неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем, соединенного с жестоким обращением с несовершеннолетним). Также по представлению прокуратуры принимаются меры по лишению ее родительских прав, поставлен вопрос об ответственности виновных лиц комиссии по делам несовершеннолетних отдела образования акимата района.

Установлены факты ущемления прав свыше 1600 детей-инвалидов на получение социальной и реабилитационной помощи, что препятствует детям с ограниченными возможностями интегрироваться в общество.

К примеру, в Костанайской области на момент проверки не были обеспечены креслами-колясками и протезно-ортопедическими средствами 290 детей-инвалидов, 21 ребенку не предоставлены многофункциональные сигнальные системы и другие вспомогательные средства для глухих и слабослышащих. В Мангистауской области нарушены права 98 детей-инвалидов на получение специальных средств передвижения, протезно-ортопедической обуви, гигиенических средств и др.

Прокуратурой Южно-Казахстанской области в ходе проверки восстановлены права 947 детей с ограниченными возможностями на получение гигиенических средств в полном объеме.

Аналогичные нарушения установлены в Астане, Алматы, Северо-Казахстанской, Акмолинской, Карагандинской, Жамбылской, Восточно-Казахстанской, Алматинской, Западно-Казахстанской, Атырауской и Кызылординской областях.

По актам прокурорского реагирования восстановлены права 1 235 детей-инвалидов.

Установлены факты хищения бюджетных средств, выделенных на питание и содержание детей-инвалидов.

Так, директор и главный бухгалтер Центра дневного пребывания для детей-инвалидов с психоневрологическими патологиями города Алматы необоснованно списали со склада центра продукты питания на сумму 546 105 тенге. По данному факту проводится досудебное расследование.

В Шымкентском специализированном доме ребенка выявлено хищение бюджетных средств на сумму 3,9 млн. тенге (продукты питания, гигиенические средства, хозяйственные принадлежности, вещи для воспитанников). По результатам досудебного расследования заведующая складом дома ребенка Саккулиева осуждена условно к лишению свободы сроком на 5 лет.

Установлены многочисленные нарушения прав детей на охрану здоро¬вья и получение надлежащей медицинской помощи.

К примеру, в Западно-Казахстанской области больше половины из 90 детей-инвалидов Кушумского детского психоневрологического медико-социального учреждения не были обеспечены требуемым объемом медицинской помощи более двух лет.

Из 114 детей с ограниченными возможностями, состоящих на диспансерном учете городской поликлиники г. Кызылорда №1, 40% не получали должного медицинского облуживания из-за нехватки врачей. 113 детей-инвалидов Атырауской области не были обеспечены соответствующим обследованием, лекарствами и медреабилитацией.

Аналогичные нарушения выявлены в Павлодарской, Костанайской, Северо-Казахстанской, Карагандинской, Восточно-Казахстанской, Алматинской и Южно-Казахстанской областях.

По актам прокурорского надзора восстановлены права на охрану здоровья 93 детей-инвалидов.

Выявлены факты ущемления прав свыше 800 детей на получение соответствующих образовательных услуг.

Индивидуальное обучение детей с ограниченными возможностями на дому проводится некачественно, не отвечает предъявляемым требованиям.

К примеру, в Алматинской области не получал необходимое обучение на дому 21 ребенок. При этом преподавателям за обучение детей необоснованно выплачено свыше 300 тыс. тенге.

Аналогичные нарушения допущены по обучению 184 детей-инвалидов Атырауской, Восточно-Казахстанской и Костанайской областей.

По актам прокурорского реагирования нарушения устранены.

Также в ходе проверки восстановлены права 7 студентов-инвалидов на бесплатное образование.

В г. Астане выявлены факты содержания здоровых детей в детских садах, предназначенных для детей с ограниченными возможностями.

Так, ясли-сад коррекционного типа для детей с нарушением зрения «Алтын бесік» незаконно посещал 51 здоровый ребенок, Детский сад № 64 «Алтын бобек», предназначенный для содержания детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата — 4 здоровых ребенка. В последнем случае родители были освобождены от оплаты расходов на содержание детей. Мерами прокурорского реагирования нарушения устранены, освобожденные места заняли дети, нуждающиеся в специальном образовании.

Выявлены нарушения в части обеспечения несовершеннолетних социальными выплатами.

К примеру, 15 детей-сирот и детей-инвалидов в Костанайской области не получили предусмотренные законом социальные выплаты на общую сумму 1,6 млн. тенге (для приобретения одежды, мягкого инвентаря и постельных принадлежностей). По актам прокурорского надзора указанная сумма социальных выплат взыскана в интересах детей в полном объеме.

В Индерском районе Атырауской области по актам прокурорского надзора 33 детям-инвалидам в полном объеме на сумму более 900 тыс. тенге выплачены причитающиеся пособия и социальная помощь. Аналогичные факты выявлены в Мангистауской и Алматинской областях.

Всего по мерам прокурорского реагирования детям-инвалидам выплачены пособия и другие социальные выплаты на сумму 3,9 млн. тенге.

По итогам проверки органами прокуратуры защищены конституционные права 3 129 детей с ограниченными возможностями, к различным видам ответственности привлечено 706 лиц, возбуждено 11 уголовных дел, осуждено 1 лицо.

Кроме того, в Правительство Республики Казахстан внесено представление о принятии мер по устранению выявленных нарушений законности, а также причин и условий, способствовавших им.

Генеральная Прокуратура Республики Казахстан

Урузгалиева Асель Елемесовна