Казахстану грозит стремительный рост контрабандной продукции
Алматы, 17 ноября 2015 г.
Казахстану грозит стремительный рост контрабандной продукции, а также возможный уход в теневой сектор экономики более 90 миллиардов тенге и стагнация легальной торговли.
Отдельные НПО лоббируют повышения цен на местную продукцию, тем самым создавая предпосылки для развития серого импорта из соседних стран, а также предлагают многократно взвинтить акцизы на алкоголь и табак с 2016г.
В настоящее время в РК уже работает нелегальный канал ввоза подакцизных товаров из Кыргызстана в ключевые крупнейшие города страны — Алматы и Шымкент, а также приграничные села, где сигареты и алкоголь примерно в 2 раза дешевле. Дальнейшее повышение налогов снимет с дистанции местных производителей и избавит от конкуренции ввозимый из соседних стран «серый импорт».
Об этом на пресс-конференции заявил Денис Кривошеев, Глава Альянса «Бизнес против коррупции».
«После вступления Казахстана в Евразийский экономический союз по сути исчезли таможенные барьеры для торговли между соседями по объединению. Разница в ценах на товары соседствующих стран уже приводит к появлению нелегальных перетоков между ними. Яркий пример, экспансия автомобилей из России в Казахстан в середине 2014г., которая по сути свела на нет планы по продажам местного автопрома. Однако, гораздо опаснее для экономики страны может стать контрабанда подакцизных товаров ежедневного спроса, таких как, например, алкоголь и сигареты».
Объем контрабанды алкоголя приблизился к отметке в 30%, что сорвало план сбора налогов в бюджет, несмотря на двойной рост акцизов за 2 последних года. Также в 2015г. зафиксирован значительный рост контрафакта: выявлено 11 подпольных цехов по изготовлению алкогольной продукции в Астане, Алматы и ряде областей, изъято почти 7 млн. поддельных учетно-контрольных марок, более 6 млн. бутылок неучтенного алкоголя и 186 тыс. литров спирта.
Потери табачных налогов в казне пока значительно меньше, а политика государства в отношении их повышения оказалась более эффективной. По трехлетнему плану ставки и сборы табачного акциза в бюджет выросли примерно на 300% (за последние 4 года).
Тем не менее государство уже теряет примерно 10 млрд. тенге в год от «серого импорта» табака. По данным Комитета государственных доходов в текущем году многократно пресекались попытки сигаретных контрабандистов перевезти товар на личных авто, поездах и даже пешком вне пунктов пропуска через границу. В Северо-Казахстанской области заблокирован незаконный ввоз табачной продукции с акцизными марками Кыргызстана. Сигареты «BOND COMPACT Blue», «Parlament» «Kent-HD» и др. доставляли в Казахстан в пассажирском поезде «Бишкек-Екатеринбург», потом перегружали в авто для поставок в точки реализации. В результате конфисковано сигарет на сумму свыше 10 млн. тенге.
По мнению Нурсадыка Абишева, Президента Ассоциации торговых предприятий Казахстана, ситуация более чем серьезная. «Сегодня большая часть розничных точек пока закупает продукцию по контрактам с официальными дистрибуторами легальных производителей, не ломая голову над подлинностью продукта и штрафами. Однако инициативы, приводящие к появлению контрабанды толкают продавцов на неправомерные действия и нарушения. Мы сами своими руками уводим малый и средний бизнес в тень, который в период снижающихся цен на нефть составляет костяк экономики и дает государству около 60% налоговых сборов. Кто в этом виноват? Инициаторы подобных несбалансированных решений!».
Наталья Корниенко, заведующая лабораторией развития налоговой системы Института экономической политики им. Гайдара (г. Москва, РФ)
«В настоящее время обсуждается проект Соглашения о принципах ведения налоговой политики в области акцизов на табачную продукцию для стран ЕАЭС до 2020г. Данная проблема признана главами государств ЕАЭС, все страны осознают ее последствия — риски увеличения контрабанды и контрафакта. Гармонизация позволит нивелировать разницу в ценах внутри ЕАЭС и тем самым снизить экономическую привлекательность контрабанды и контрафакта. Процесс сближения акцизных ставок подразумевает поэтапный подход и учитывает покупательскую способность в каждой из стран».
«В настоящее время обсуждается гармонизация ставок на подакцизные товары до 2020г. Данная проблема признана главами государств ЕАЭС, все страны осознают ее последствия. Гармонизация позволит нивелировать разницу в ценах внутри ЕАЭС и снизит экономическую привлекательность контрабанды. Сам процесс сближения акцизных ставок подразумевает гибкий подход и учитывает покупательскую способность в каждой из стран, определяя верхние и нижние границы ставок».