Вступительная речь председателя Межведомственной комиссии Совета Безопасности Республики Казахстан по вопросам экологической безопасности — Первого заместителя Генерального Прокурора Республики Казахстан Меркеля И.Д.
Астана, 3 ноября 2015 г.
Уважаемые коллеги!
Как вы знаете развитие научно-технического процесса в двадцатом столетии, наряду с положительными моментами, характеризуется расширением вмешательства человека в природу, активизацией промышленного и сельскохозяйственного производства.
И соответственно отрицательным влиянием на природу, хотя жизнь в согласии с ней — один из главных принципов жизни на Земле.
С этой целью, Казахстан, как и многие другие страны, стремится к гармоничному сосуществованию человека и природы.
В связи с этим нами принимаются меры по переходу к «зеленой экономике», использованию возобновляемых источников энергии.
При этом основное внимание в сфере охраны окружающей среды должно уделяться проведению государственного экологического мониторинга.
Эта система призвана обеспечить комплексные наблюдения за состоянием окружающей среды, за происходящими в них процессами, явлениями, в том числе и об источниках антропогенного воздействия, факторах среды обитания, влияющих на состояние здоровья населения.
При этом мониторинг должен быть проведен на основании достоверной и полной информации от стадии образования вредных и загрязняющих веществ, до их воздействия на организм человека.
Хотел бы отметить, что отмеченные мной выше выводы не являются какой-то новеллой.
Изучение международной практики в сфере мониторинга окружающей среды и обеспечения экологической безопасности показало на активную работу в данном направлении в Соединенных Штатах Америки, Японии и других странах.
Активизация этой деятельности также наблюдается в Российской Федерации.
Пристальное внимание мировых специалистов на проблемы экологии и обоснованная озабоченность вызывают необходимость принятия мер по усилению контроля за состоянием природной среды и в нашей стране.
Как показывает проведенный анализ у нас в стране до настоящего времени не решены ряд проблемных вопросов, требующих обязательного комплексного подхода.
К примеру, это ситуации в области эксплуатации 8 военно-испытательных полигонов общей площадью свыше 8 млн. гектар; деградации земель; утилизации твердых бытовых и промышленных отходов; разведки и добычи полезных ископаемых; эмиссий в окружающую среду и так далее.
В подобной ситуации налаженная широкомасштабная и эффективная сеть контроля состояния окружающей среды может явиться важным элементом обеспечения экологической безопасности и залогом устойчивого развития казахстанского общества.
Между тем по сведениям органов статистики за последние шесть с половиной лет (с 2009 по 2014 годы и 6 месяцев 2015 года) от злокачественных новообразований, болезней системы кровообращения, органов дыхания, а также инфекционных и паразитарных болезней в республике скончались более полумиллиона граждан.
Приведенные показатели о количестве умерших вследствие перечисленных заболеваний составляет более половины или 55 процентов от общей смертности в республике за указанный период (909 тыс. человек).
По нашему мнению, одной из причин высокой смертности от вышеуказанных недугов является негативное воздействие экологических факторов.
В этом контексте важно отметить масштабность предстоящей работы.
Мониторинг окружающей среды и природных ресурсов сам по себе является многоуровневой системой, состоящей из детального, локального, регионального, национального и глобального уровней.
Детальный мониторинг реализуется в пределах небольших участков.
Объединение систем детального мониторинга в более крупную сеть образует локальный уровень, предназначенный оценить изменения на территории района, города.
В свою очередь, локальные системы мониторинга интегрируются в региональные (область) и последние в национальный уровень мониторинга (республика).
При этом следует отметить, что в рамках экологической программы ООН поставлена задача объединения национальных систем в глобальную систему мониторинга окружающей среды на Земле и ее ресурсами в мире.
Создание такой системы и функционирование ее в полном объеме пока является задачей будущего, поскольку многие государства не имеют еще собственных национальных систем.
Учитывая важность и актуальность вопросов экологической безопасности, предлагаем сегодня обсудить какие срочные меры нам необходимо принять к внедрению Единой государственной системы мониторинга окружающей среды и природных ресурсов.
Поэтому, уважаемые коллеги и приглашенные, объявляя заседание Межведомственной комиссии Совета Безопасности открытым, призываю Вас принять активное участие в обсуждении этого вопроса, с внесением конструктивных предложений для его решения.
Более детально эта проблема будет освещена в сообщениях наших докладчиков. Благодарю за внимание!