О нарушениях законности в сфере земельных отношений
Астана, 9 декабря 2015 г.
Органами прокуратуры уделяется особое внимание состоянию законности в сфере земельных правоотношений.
Так, по результатам проведенных в текущем году 600 проверок прокурорами выявлено 7 тыс. нарушений законности, для устранения которых внесено более 1,3 тыс. актов прокурорского реагирования.
В результате, защищены права свыше 1300 граждан, отменено и изменено 2,5 тыс. актов государственных органов, к различным видам ответственности привлечено более 700 должностных лиц, в том числе 37 за совершенные коррупционные правонарушения.
Анализ показал, что должностными лицами местных исполнительных органов коррупционные правонарушения совершаются на всех стадиях предоставления земельных участков — начиная с рассмотрения заявлений, подготовки землеустроительной документации и до выдачи земли.
К примеру, должностные лица аппарата акима сельского округа Аксукент Сайрамского района Южно-Казахстанской области путем подделки документов незаконно предоставили 5 земельных участков под ИЖС в поселке Карабулак.
По результатам инициированного прокуратурой досудебного расследования приговором суда от 26 июня 2015 года заместитель акима сельского округа Ордабеков осужден к 1 году лишения свободы условно.
В г.Актобе установлен 141 факт необоснованного отказа земельной комиссией в удовлетворении обращений граждан. При этом комиссия требовала документы, не предусмотренные земельным законодательством. Виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности за нарушение антикоррупционного законодательства.
Схожие коррупционные правонарушения имели место практически во всех регионах страны.
Одним из основных направлений деятельности прокуроров в рассматриваемой сфере является выявление неиспользуемых земель и возврат их в госсобственность.
Органами прокуратуры с начала года по республике выявлено свыше 3 тыс. неиспользуемых земельных участков (жилищное строительство, сельхозугодия, коммерческие объекты) площадью 599,9 тыс. га кадастровой стоимостью 9,1 млрд. тенге. Принятыми мерами в государственную собственность принудительно изъято 1 148 неосваиваемых земельных участков площадью 778 тыс. га кадастровой стоимостью 28,1 млрд. тенге.
В текущем году также проведена проверка применения собственниками и пользователями земельных участков законодательства, направленного на охрану земель от деградации. Ее результаты подтвердили, что повсеместно земельные ресурсы используются нерационально, допускается снижение плодородия почвы до критических показателей.
Одной из распространенных причин деградации земель является непринятие мер по их восстановлению после строительства промышленных объектов и разработки месторождений полезных ископаемых. По этой причине в Казахстане рекультивации подлежат более 200 тыс. га земель, из них на территории более 53 тыс. га плодородный слой почвы уничтожен полностью.
В целом, по стране прокурорами установлено порядка 1,2 млн. га земель (сельскохозяйственных, промышленных, территорий населенных пунктов), качество которых нарушено в результате небрежного отношения владельцев и отсутствия надлежащего государственного контроля.
По результатам проверки приняты меры реагирования, направленные на устранение нарушений.
Генеральная Прокуратура Республики Казахстан
Урузгалиева Асель Елемесовна