XVII съезд партии «Hуp Отан» под председательством Главы государства
Астана, 29 января 2016 г.
В съезде приняло участие более двух тысяч человек, среди которых делегаты, избранные на прошедших во всех регионах республики конференциях, а также руководители органов государственного управления, национальных холдингов, деятели культуры и спорта, представители общественности, дипломатического корпуса, неправительственных и молодежных структур, первичных партийных организаций, средств массовой информации.
В ходе мероприятия была принята Предвыборная программа партии «Казахстан-2021: Единство. Стабильность. Созидание», утвержден партийный список кандидатов в депутаты Мажилиса Парламента, внесены изменения в состав Политического совета партии.
В своем выступлении Глава государства остановился на ключевых вопросах развития страны и поставил перед партией «Нур Отан» ряд конкретных задач в контексте новой предвыборной программы.
Нурсултан Назарбаев отметил, что для законодательного обеспечения стартовавших в прошлом году Пяти институциональных реформ принято 59 новых законов. Сегодня все государственные органы ведут по ним активную работу, уже имеются конкретные результаты.
— Эффективная реализация всех Пяти реформ — ключ нашего успеха в ХХI веке. 100 шагов, по сути, — это 100 моих предметных решений по системным вопросам дальнейшего развития страны. Для того чтобы План Нации был выполнен, помимо работы Национальной комиссии, необходимы профессиональные действия государственных служб на всех уровнях. Поэтому акимам и всей системе партии «Нур Отан» следует считать это одной из главных задач. План Нации является ядром нашей новой предвыборной программы на предстоящий пятилетний период, — сказал Президент Казахстана.
Глава государства также подробно рассказал о ключевых направлениях предвыборной программы.
Первое. Антикризисная стабилизация
Принят Антикризисный план, который предусматривает меры, направленные на поддержку деловой активности и занятости населения. Только в текущем году в республиканском бюджете на эти цели предусмотрен специальный резерв в сумме 225 млрд тенге.
— Мы поддержим людей труда через актуализацию «Дорожной карты занятости — 2020». В 2015 году на программу «Нурлы жол» предусмотрено 770 млрд тенге, освоено 93%. Возведено и реконструировано почти 500 километров автомобильных дорог. Построено 7000 квартир, дополнительно к этому по линии Жилстройсбербанка введено 3700 квартир, также сдан 51 объект образования. 100 млрд тенге выделено в поддержку предпринимательства. Оказано содействие АПК, автопроизводителям и другим отраслям.
Это результат одного года работы. В дальнейшем будут увеличены объёмы финансирования на микрокредитование частного бизнеса, переподготовку и повышение квалификации работников. В целом реализация проектов «Нурлы жол» в течение ближайших лет обеспечит создание 400 тысяч рабочих мест, — сказал Нурсултан Назарбаев.
Президент Казахстана обратил внимание на важность недопущения спекулятивного роста цен на социально значимые товары. В этой связи необходимо увеличить объем выпуска продукции в нашей стране.
Нурсултан Назарбаев отметил, что за годы Независимости в стране были созданы все необходимые условия для развития бизнеса.
— Мы вырастили много состоятельных людей, в нашей стране они смогли заработать капитал. Теперь необходимо легализовать заграничное имущество и вкладывать средства в Казахстан. Сегодня в республике проводится приватизация. Они могут принять в ней участие, получить объекты и извлекать доходы, создавая рабочие места для казахстанцев и развивая производство, — сказал Президент Казахстана.
Глава государства подчеркнул, что вся система государственных расходов будет базироваться на принципе строжайшей экономии. Было указано, что в качестве дополнительного источника для экономического роста может выступить межрегиональная кооперация.
Второе. Структурная модернизация экономики
Основой структурных преобразований станет приоритетное развитие 4 базовых отраслей. Так, переход на четвертый и пятый переделы в цветной металлургии позволит довести в 2021 году долю экспорта продукции этой отрасли до 20%.
Также Нурсултан Назарбаев отметил важность осуществления мер по повышению конкурентоспособности нефтегазового сектора.
— Мы ожидаем, что будет начата коммерческая добыча на месторождении «Кашаган». Увеличение производства ТОО «Тенгизшевройл» обеспечит дополнительные объемы нефти. Необходимо завершить расширение мощности Каспийского трубопроводного консорциума. Также завершается строительство газопровода Бейнеу — Бозой — Шымкент.
Ставлю задачу к 2018 году полностью закрыть потребности нашего рынка отечественными нефтепродуктами — бензином, дизтопливом, авиакеросином и газом. Важно провести либерализацию рынка нефти и газа, вернуть коммерческие функции нефтеперерабатывающим предприятиям. К 2021 году объёмы добычи нефти в стране достигнут 92 млн тонн в год, — сказал Президент Казахстана.
Глава государства подчеркнул необходимость создания благоприятных условий для инвестиций в электроэнергетический комплекс.
— В 2019 году запланировано внедрение единого закупщика мощности на базе KEGOK. Мощный стимул развитию отечественного сектора возобновляемой энергетики придаст предстоящая международная выставка «ЭКСПО-2017». Это будет важный шаг к грядущей «зеленой экономике», — сказал Нурсултан Назарбаев.
Президент Казахстана обратил внимание, что одним из ключевых драйверов экономического роста является аграрный сектор.
— Сегодня мы переходим к субсидированию произведенной продукции, что приведет к рачительному использованию сельскохозяйственных земель и улучшению работы аграрного комплекса. Внедрение новых технологий и инфраструктуры производства должно привести к росту производительности труда в сельском хозяйстве в 1,5 раза, — сказал Глава государства.
Нурсултан Назарбаев отметил важность развития в Астане трех научно-технологических кластеров — высоких технологий, биомедицинского и геологического. Кроме того, в Парке инновационных технологий Алматы будут сформированы не менее 2 новых экспортоориентированных направлений, региональный стартап-хаб и 5 центров развития технологий с участием транснациональных корпораций. Глава государства указал на значимость данных проектов в свете наступающей Четвертой промышленной революции.
— Цифровая революция — это серьезный вызов для нынешнего миропорядка. Например, цифровые державы уже к 2020 году могут лишиться 5 млн рабочих мест. Поэтому нам надо широко инвестировать в доступное для всех образование — от детского сада до профессионального, обучать сотрудников. Причем в этом должен участвовать каждый, а не только государство. Бизнес должен мыслить перспективно, вкладывать в это свободные средства, обучая и создавая рабочие места, — сказал Президент Казахстана.
Глава государства подчеркнул, что в соответствии с государственной программой «Нурлы Жол» будет всемерно развиваться транзитно-транспортный потенциал страны.
— В текущем году завершается строительство магистрали «Западная Европа — Западный Китай». Реализуются ещё 2 перспективных проекта — Евразийский трансконтинентальный коридор и Транскаспийский маршрут. Идёт строительство паромного комплекса в порту Курык Мангистауской области, реконструируется международный аэропорт Астаны. Будет продолжено развитие логистической сети контейнерных перевозок. Уже сейчас товары из порта Ляньюньган везут через Казахстан в Европу. За счет всего этого ежегодный прирост объема ВВП составит в среднем 5 процентов, — сказал Нурсултан Назарбаев.
Третье. Новые стандарты качества жизни казахстанцев
Президент Казахстана обратил внимание, что в рамках принятой государственной программы развития здравоохранения на 2016–2019 годы «Денсаулык» будет увеличена доля частного сектора в оказании гарантированного объёма базовой медицинской помощи, получит широкое развитие государственно-частное партнерство при строительстве социальных объектов.
Кроме того, в текущем году предстоит принять обновленную государственную программу развития образования и науки.
— Сейчас ведётся строительство 34 школ, чтобы окончательно уйти от трехсменного обучения. С 2017 года начнётся реализация нового проекта «Бесплатное профессионально-техническое образование для всех». С 2019 года будет обеспечено бесплатное получение первой рабочей профессии выпускниками школ. Необходимо обеспечить тесную связь процесса обучения с производством, предусмотреть формирование у молодежи навыков и умений, востребованных на рынке труда, привлечь работодателей к процессу подготовки кадров, — сказал Глава государства.
Нурсултан Назарбаев отметил важность поддержки социально уязвимых слоев населения, людей с ограниченными возможностями.
— Будет внедрена новая система адресной социальной помощи. Размеры пособий будут назначаться в зависимости от уровня дохода каждой семьи. При этом трудоспособные члены таких семей обязаны будут участвовать в региональных программах занятости. Многодетным и малообеспеченным семьям будет выплачиваться единое пособие, равное сумме ныне получаемых нескольких социальных выплат. Новая жилищная политика будет ориентирована на масштабное строительство арендного жилья. «Нур Отану» надо уделять больше внимания проблемам людей, быть во главе этой работы. В этом плане есть определенный опыт. Например, при содействии наших партийных организаций более 22 тысяч граждан с ограниченными возможностями смогли трудоустроиться. Жасотановцам следует быть инициатором таких патриотических начинаний, — сказал Президент Казахстана.
Четвертое. Государство конституционного патриотизма
Глава государства подчеркнул, что главными принципами конституционного патриотизма являются правопорядок, всеобщее законопослушание и безопасность.
— Надо решительно пресекать действия любых лиц, которые преследуют цели нарушить единство страны и её народа, — сказал Нурсултан Назарбаев.
Пятое. Региональная стабильность, интеграция и безопасность
Президент Казахстана обратил внимание, что наша страна будет укреплять отношения стратегического партнерства с Россией, Китаем, США, ЕС, государствами СНГ и соседями по Центральной Азии.
— В интересах мира и безопасности важно сделать всё, чтобы Центральная Азия оставалась территорией стабильности, сотрудничества и добрососедства. Поэтому Казахстан еще раз призывает своих соседей по Центральной Азии к возобновлению многосторонних форматов сотрудничества. Это послужит усилению экономического и геополитического потенциала всего региона. Мы будем всемерно способствовать укреплению процессов евразийской интеграции. Скажу однозначно, что партия «Нур Отан» позиционирует себя как партия евразийских оптимистов, — сказал Глава государства.
Нурсултан Назарбаев отметил, что в рамках Евразийского экономического союза важно последовательно осуществлять шаги по формированию общих рынков.
— Казахстан будет участвовать в работе по новому проекту, предложенному Китайской Народной Республикой — Экономическому поясу Шелкового пути. Мы уже подписали с КНР совместную программу строительства предприятий с участием китайского капитала в химической, металлургической и транспортной отраслях, машиностроении и энергетике. Казахстан выступил инициатором новой масштабной интеграционной идеи Большой открытой Евразии, — сказал Президент Казахстана.
Глава государства также напомнил о подписании нашей страной Соглашения о расширенном партнерстве с ЕС и вступлении в ВТО.
Президент Казахстана отметил, что в то время, когда в мире возникают новые угрозы безопасности, наша республика призывает международное сообщество к восстановлению глобального доверия.
— Мы обращаемся ко всем странам мира с призывом объединиться, чтобы устранить угрозу распространения и совершенствования оружия массового уничтожения, а также международного терроризма. Это необходимо сделать сегодня, чтобы завтра нашим детям и внукам жилось спокойно на планете, — сказал Нурсултан Назарбаев.
***
Президент Казахстана подчеркнул, что «Нур Отан» готов к конструктивному взаимодействию со всеми политическими силами.
— Я хочу пожелать всем партийным филиалам и организациям активной предвыборной работы и победы. Надо довести до каждого избирателя нашу предвыборную программу. Наш общий интерес — стабильный, единый и процветающий Казахстан, — сказал Глава государства.
Нурсултан Назарбаев также пожелал выдвинутым партией кандидатам в депутаты Мажилиса Парламента успехов в предстоящей избирательной кампании.
— За выборами будет следить много наблюдателей из разных стран мира. Они должны пройти открыто, честно и в конкурентной борьбе. Кандидатам следует подготовиться и со знанием дела, убедительно разъяснять населению результаты деятельности партии и ее планы. Хочу выразить искреннюю благодарность депутатам, работавшим во время прошлого созыва и проделавшим огромную работу. Обновление списка кандидатов в депутаты от партии продиктовано стремлением к омоложению состава ее представителей, важностью включения необходимых на данном этапе специалистов, — сказал Президент Казахстана.
В ходе съезда также выступили общественный и государственный деятель М.Жолдасбеков, аким города Астаны А.Джаксыбеков, директор Прикаспийского современного колледжа Атырауской области Б.Хаменова, директор ТОО Агрофирма «Родина», Енбек ері И.Сауэр, старший мастер цеха ТОО «Аральский рыбоперерабатывающий завод» Кызылординской области К.Кемалова, мастер Северо-Восточного филиала ТОО «Казахдорстрой» Д.Цурский, двукратный чемпион Республиканского турнира «Казакстан барысы» Б.Ыстыбаев, телеведущая М.Бекбаева, студент Назарбаев Университета Д.Лесхан, заместитель директора фабрики производства окатышей Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного производственного объединения Р.Исмухамбетов, председатель первичной партийной организации ТОО «КазПласт» г.Караганда С.Водько.
Полный текст выступления Главы государства смотрите здесь.