Более 12,4 тысяч казахстанцев получили в этом году социальную помощь в рамках проекта «Орлеу»
Астана, 13 мая 2016 г.
Об этом сегодня на брифинге в МЗСР РК, посвященном новым подходам в оказании адресной социальной помощи, сообщила Вице-министр здравоохранения и социального развития РК Светлана Жакупова.
В начале своего выступления она напомнила, что в рамках реализации 84 шага Плана нации — 100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ был разработан Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам социальной защиты населения», который подписан Главой государства 28 октября 2015 года.
Законом предусматривается введение с 1 января 2018 года нового порядка оказания адресной социальной помощи (далее — АСП) для семей, имеющих доходы ниже 50% прожиточного минимума (сегодня — 40%) на каждого члена семьи, с условием обязательного участия трудоспособных членов семьи в активных мерах содействия занятости, которая будет предоставляться взамен ныне действующих:
— специальных государственных пособий (далее — СГП) многодетным семьям;
— государственных детских пособий до 18 лет для малообеспеченных семей;
— адресной социальной помощи, предоставляемой малообеспеченным домохозяйствам.
АСП в новом формате будет классифицироваться на 2 вида: безусловную и обусловленную денежную помощь.
Безусловная денежная помощь будет предоставляться тем семьям, в составе которых нет трудоспособных членов (например, семьи инвалидов или пожилых пенсионеров), или семьям, трудоспособные члены которых по объективным причинам не могут участвовать в мерах содействия занятости (например, одинокая мать с детьми дошкольного возраста). Для таких семей обязательное участие в мерах занятости для получения пособия не требуется.
Обусловленная денежная помощь будет предоставляться семьям, имеющим в своем составе как минимум одного трудоспособного члена, при условии заключения социального контракта и обязательного участия всех трудоспособных членов семьи в мерах содействия занятости.
Подписывая социальный контракт, стороны берут на себя взаимные обязательства: социальные службы предпринимают меры по содействию занятости и выплачивают пособие, а трудоспособные члены семьи — добросовестно участвуют в мерах содействия занятости.
Человеку не просто предоставляют денежную помощь, ему помогают трудоустроиться, отправляют на различные курсы переподготовки и повышения квалификации.
Таким образом, стимулируется потенциал семьи для выхода из состояния бедности.
Вице-министр также отметила, что с 2014 года новые подходы оказания социальной помощи были апробированы в Акмолинской, Восточно-Казахстанской и Жамбылской областях, где был внедрен пилотный проект «Орлеу», предусматривающий оказание обусловленной денежной помощи для лиц, заключивших социальный контракт.
«С 1 июля 2015 года аналогичные региональные пилотные проекты дополнительно запущены в 38 районах и городах за счет средств местных бюджетов. Так, в 2015 году в проекте »Орлеу« приняли участие 20,2 тыс. человек. Реализация проекта способствовала увеличению среднедушевого дохода его участников более чем в 2 раза; вовлечению порядка 90% трудоспособных участников в меры содействия занятости; сокращению получателей адресной социальной помощи и госпособий на детей до 18 лет в целом по стране — на 31,8% и 2,1% соответственно», — проинформировала Светлана Жакупова.
С 2016 года пилотный проект реализуется во всех регионах страны. На эти цели в республиканском бюджете на текущий год предусмотрено 1,4 млрд. тенге.
«По данным местных исполнительных органов по состоянию на 1 мая 2016 года обусловленная денежная помощь по проекту Орлеу назначена 12,4 тыс. человек на общую сумму 163,2 млн. тенге. В активные меры содействия занятости были вовлечены 2,8 тыс. человек или 87,6% от общего количества трудоспособных участников проекта Орлеу. Таким образом, проект „Орлеу“, реализуемый МЗСР РК, является эффективным инструментом для сокращения бедности среди населения», — подчеркнула Светлана Жакупова.