Гражданский процессуальный кодекс улучшил правовое поле страны
Астана, 1 ноября 2016 г.
Сегодня в Службе центральных коммуникаций состоялся брифинг, посвященный новому Гражданскому процессуальному кодексу как практическому исполнению Плана Нации.
В мероприятии приняли участие судья Верховного Суда Улбосын Сулейменова, депутат Мажилиса Парламента, председатель Совета медиации Ассамблеи народа Казахстана Ба?ытжан Абдірайым, начальник организационно-аналитического Отдела 4-го Департамента Генеральной прокуратуры Кайрат Раисов.
31 октября 2015 году Главой государства подписан новый Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан (далее — ГПК). Процедура подписания закона впервые за 25 лет Независимости проводилась публично с участием представителей СМИ. Это говорит о важности данного Кодекса для всего населения нашей страны.
«С момента введения Кодекса в действие с 1 января 2016 года прошло всего 10 месяцев, но и это время показало безусловную прогрессивность норм Кодекса, направленных на совершенствование гражданского судопроизводства, развитие электронного судопроизводства, своевременную защиту и восстановление нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, государства и юридических лиц», — отметила в ходе брифинга У.Сулейменова.
Все изменения в новом законе ориентированы на удобный и быстрый для участников процесса порядок рассмотрения гражданских дел с широким применением примирительных процедур и использованием информационных технологий.
Ключевое нововведение нового ГПК и всего судопроизводства — переход от пятиступенчатой системы правосудия к трехуровневой. Такая модель судопроизводства соответствует международным стандартам.
В целях обеспечения доступа к правосудию исключен институт оставления искового заявления без движения. Доля возвращенных заявлений в сравнении с прошлым годом уменьшилась на 10,5%. На 15,1% уменьшилось число отказов в принятии исковых заявлений. Количество исковых заявлений, оставленных без рассмотрения, сократилось на 12,7%. На 74,7% снизилось количество дел, рассмотренных в заочном производстве. В 2,3 раза возросло число дел, рассмотренных в упрощенном (письменном) производстве. Доля дел упрощенного производства в общем числе оконченных гражданских дел составила 57,5%.
За 9 месяцев 2016 года по правилам суда первой инстанции по инвестиционным спорам в суд города Астаны поступило 44 заявления и дел, в Верховный Суд — 21 заявление от крупных инвесторов. Всего эти суды рассмотрели 45 дел.
Число гражданских дел с применением альтернативных способов разрешения спора возросло в 1,7 раз. Из них 5640 гражданских дел или 27,8% окончено заключением мирового соглашения, 14324 или 70,5% — с применением процедуры медиации, 354 или 1,8% — в порядке партисипативной процедуры.
В свою очередь, Б.Абдраим проинформировал участников брифинга о роли института медиации. Для расширения применения института досудебного и внесудебного урегулирования споров Верховным Судом подписан Меморандум по развитию института медиации с Ассамблеей народа Казахстана. Аналогичные меморандумы заключены со всеми акиматами областей. На сегодня при акиматах созданы 827 кабинетов медиации. С участием медиаторов от АНК уже рассмотрено 8500 споров.
Это те споры, которые могла бы попасть в суды, но нашедшие свое решение без этого.
В своем выступлении К.Раисов рассказал об изменениях в работе прокуратуры после введения в действие нового ГПК. В частности, о минимизировании участия прокурора в гражданском процессе. За 9 месяцев текущего года участие прокуроров в судах сокращено практически на 30%.
В завершении было отмечено, что судебная система демонстрирует достаточно хорошую эффективность в вопросах обеспечения верховенства права, сохраняется динамика роста позитивных показателей. За последние три года на 18 позиций (с 86 до 68), в истекшем году на 4 позиции (с 72 до 68) Казахстан поднялся по индексу «Независимости судов» в Глобальном индексе конкурентоспособности.