Верховный Суд приступил к активной реализации Послания
Астана, 3 февраля 2017 г.
Председатель Верховного Суда Кайрат Мами провел рабочее совещание по реализации задач, стоящих перед судейским корпусом в свете исполнения Послания Главы государства «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность».
В мероприятии приняли участие председатели судебных коллегий и судьи Верховного Суда, а также руководство Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде и Академии правосудия.
Открывая совещание, К.Мами отметил значимость Послания и подчеркнул, что Президент страны поставил задачу создать новую модель экономического роста, которая обеспечит глобальную конкурентоспособность страны. «Судебная система, обеспечивая верховенство права и равенство всех перед законом, является важным звеном успешной реализации Послания. Мы должны четко определиться, как будем это осуществлять, какие задачи решать, в какие сроки», — подчеркнул Председатель Верховного Суда.
Особо было отмечено, что суды должны принять активное участие не только по специфическим для судебной системы направлениям, но и в рамках своей компетенции по всем другим важным для нашей страны приоритетам Послания. Это вопросы по защите частной собственности, привлечению иностранных инвестиций, поддержке массового предпринимательства, улучшению налогово-бюджетной политики, рациональному использованию бюджета и другим. По всем вышеуказанным вопросам должна быть проанализирована судебная практика, проревизировано законодательство и подготовлены комплексные предложения в соответствующие органы.
В ходе совещания К.Мами обратил внимание на ряд первостепенных задач.
Среди них, работа по проведению реформ, направленных на защиту частной собственности, верховенство права и обеспечение равенства всех перед законом.
Коллегиям Верховного Суда было поручено проанализировать судебную практику по категориям уголовных правонарушений, посягающих на частную собственность и исследовать основные причины совершения этих правонарушений.
Особое внимание необходимо уделить имплементации лучших практик и рекомендаций ОЭСР. В этой связи было поручено усилить работу по проекту Административного процессуального кодекса (АПК), разработанного Верховным Судом. В частности, поручено провести презентацию АПК перед экспертами ОЭСР, визит которых запланирован в Казахстан в ближайшее время.
Также К.Мами обратил внимание на необходимость усиления работы по повышению привлекательности республики для иностранных инвесторов. Здесь надо обеспечить формирование единообразной судебной практики по инвестиционным спорам и продолжить работу по совершенствованию соответствующего законодательства.
Для улучшения и расширения бизнес-среды поручено в текущем году принять новое нормативное постановление Верховного Суда «О судебной практике применения налогового законодательства».
В части «перезагрузки» финансового сектора К.Мами поручил продолжить работу по принятию поправок, инициированных Верховным Судом в рамках законопроекта по вопросам коллекторской деятельности, который в настоящее время находится на рассмотрении в Парламенте. В частности, речь идет об установлении к требованиям банков специальных сроков исковой давности.
Для улучшения налогово-бюджетной политики было поручено проработать инструменты по внесудебному порядку разрешения споров о взыскании налоговой задолженности по имущественным и транспортным налогам. В частности, предлагается проработать практику вынесения по ним налоговыми органами налогового приказа, который бы направлялся на исполнение напрямую судебному исполнителю. Следует также подготовить предложения Верховного Суда в проекты законов «О налогах и других обязательных платежах в бюджет и таможенном деле» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам налогообложения и таможенного дела».
В свете задач по повышению качества системы высшего образования Председатель Верховного Суда обратил большое внимание на развитие Академии правосудия. Он подчеркнул, что Академия должна внедрять новые методики обучения и не просто передавать магистрантам и действующим судьям определенные знания, а развивать в них способности оперировать информацией, прививать им необходимые профессиональные навыки. Академии поручено в ближайшее время закончить работу над проектом Концепции своего развития.
Особое внимание К.Мами обратил на вопросы гуманизации административного и уголовного законодательства. В этой связи было поручено проработать вопрос расширения института назначения наказания в виде штрафа с учетом изучения вопросов об их возможном снижении по некоторым категориям дел и установления разумных сроков их погашения. «Этот вопрос стоит в плане Совета правовой политики на 2017 год. Надо серьезно проанализировать судебную практику и внести соответствующие предложения», — отметил Председатель Верховного Суда.
Говоря о декриминализации экономических составов преступления с невысокой степенью общественной опасности, КМами отметил, что «данная тема регулярно поднимается Главой государства на всевозможных площадках, и это говорит о том, что она его особенно беспокоит». В этой связи было поручено проанализировать практику назначения наказаний за налоговые правонарушения и внести предложения по их декриминализации и исключении уголовной ответственности в случае добровольной уплаты налогов и штрафов. Также надо определить позицию Верховного Суда по преступлениям связанным с лжепредпринимательством.
По всем поручениям были озвучены подходы для реализации, определены конкретные исполнители и сроки.
«Работа по исполнению всех поставленных поручений должна быть выстроена в самое ближайшее время и находиться на вашем приоритетном контроле», — подчеркнул К.Мами.