О проведении общественных слушаний
Астана, 23 февраля 2017 г.
В МВД согласно Плану работы Общественного совета по вопросам деятельности органов внутренних дел состоялись общественные слушания (публичное собрание) в режиме видеосвязи с регионами по вопросам профилактики наркомании, в т.ч. в пенитенциарной системе и внесении изменений и дополнений в законодательство в сфере контроля за оборотом наркотиков.
В слушаниях приняли участие руководство МВД, представители международных организаций, государственных органов, институтов гражданского общества, участвующих в реализации антинаркотической политики, а также широкий круг столичной и региональной общественности.
В начале заседания между Комитетом уголовно-исполнительной системы МВД и Союзом адвокатов Казахстана по согласованию с Общественным советом подписан Меморандум о сотрудничестве по широкому кругу вопросов защиты прав человека и гражданина, что соответствует международным стандартам и принципам защиты прав всех лиц, заключенных под стражу и требованиям конституционной законности в обществе и государстве.
Важным в документе становится реальное обеспечение права подзащитного на его общение наедине и конфиденциально с адвокатом при получении правовых консультаций и разъяснений по своему уголовному делу. С этой целью в следственных изоляторах и исправительных учреждениях выделяются отдельные помещения, не оборудованные видеокамерами, то есть такое общение будет происходить вне слуха, но в пределах видимости персонала данных учреждений.
Меморандум принят по итогам Общественного слушания, проведенного Общественным советом 15 июля 2016 года по вопросам превенции пыток в уголовно-исполнительной системе органов внутренних дел и является первым в истории современного Казахстана документом о практических намерениях между государственным ведомством и Союзом адвокатов РК, — отметил Председатель Общественного совета, профессор Марат Когамов.
Затем с анализом наркоситуации в мире выступила Сигне Ротберга, руководитель программного офиса ООН в Казахстане. Тема ее выступления касалась различных сторон этой крайне опасной для отдельных лиц и человечества социальной и экономической проблемы. В частности рассмотрения и оценок действующих координированных и универсальных мер против злоупотребления наркотическими средствами и контроля над наркотиками, а также внедрения новых методов лечения, социальной и медицинской реабилитации больных наркоманией.
Членам Совета и представителям гражданского общества для обсуждения был представлен проект Закона, предусматривающий внесение изменений и дополнений в действующее антинаркотическое законодательство.
Как сообщил, в своем выступлении руководитель Департамента по борьбе с наркобизнесом МВД Султан Кусетов, комплекс государственных мер по снижению уровня наркомании предусматривает реализацию многоступенчатой модели профилактики среди учащихся, студентов и молодежи.
Это - укрепление морально-этических норм и ценностей, изменение социального поведения молодежи, выявление девиантного поведения и деформации отношений, формирование общественного иммунитета к наркотикам, а также подготовка работников образовательных учреждений, школьных психологов.
Законопроектом значительно расширены Списки подконтрольных веществ новыми видами синтетических наркотиков. Изменена формулировка аналогов наркотических средств, понятийный аппарат дополнен определением заместителей атомов водорода. Также закреплена прямая компетенция Правительства по утверждению этих списков и компетенция уполномоченного органа (МВД) по их разработке (примечание: ранее Списки утверждались с принятием соответствующего Закона, на что уходило значительное время).
В ходе заседании заместитель председателя Комитета уголовно-исполнительной системы МВД Бекболат Туремуретов представил подробную информацию о мерах по профилактике наркомании и сопутствующих заболеваний в местах лишения свободы, а также проблеме ВИЧ инфекции в учреждениях уголовно-исполнительной системы.
Обстоятельному анализу подверглись современные методы лечения и медико-социальной реабилитации наркозависимых лиц. В частности, допустимость использования в лечении наркозависимых лиц метадона. По этому поводу были заслушаны мнения представителей международных и национальных НПО, медицинской, юридической и экономической науки, а также регионов.
По результатам слушания принят итоговый протокол, в котором даны рекомендации широкому кругу субъектов права, вовлеченных в сферу противодействия и профилактики наркомании, их выполнение взято на контроль членов Общественного совета.