Эффективная уголовная политика и оптимальная модель уголовного судопроизводства
Астана, 18 марта 2017 г.
На высокогорном курорте «Ак-булак» в Алматинской области состоялась международная конференция на тему: «Эффективная уголовная политика и оптимальная модель уголовного судопроизводства — приоритетное направление развития современной правоохранительной системы».
Форум организован Верховным Судом, Конституционным Советом, Генеральной прокуратурой совместно с Проектом Евросоюза, Венецианской комиссией Совета Европы, Офисом программ ОБСЕ в Астане, Германским фондом международного правового сотрудничества.
В работе конференции приняли участие Заместитель Руководителя Администрации Президента Талгат Донаков, Председатель Конституционного Совета Игорь Рогов, председатель судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Абай Рахметулин, заместитель председателя Комитета национальной безопасности Марат Колкобаев, заместитель Генерального прокурора Ерлик Кененбаев. Кроме того, депутаты Парламента, судьи Верховного Суда, члены Конституционного Совета, председатели и судьи местных судов представители заинтересованных государственных органов, НПО, адвокатуры, национальные эксперты. Всего порядка 100 человек.
От международных организаций в конференции участвуют Председатель Конституционного Верховного Суда Арабской Республики Египет Абдель Разек Абдель Вахаб, Глава офиса программ ОБСЕ в Астане Дьердь Сабо, эксперт Венецианской Комиссии Совета Европы Георгий Папуашвили. Кроме того, приглашены видные зарубежные эксперты, ученые-правоведы и представители правозащитных институтов из Германии, Италии и Нидерландов.
Цель конференции — широкое обсуждение практической реализации нововведений в уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство, принятых в 2015 году.
Приветствуя гостей международной конференции, А.Рахметулин отметил, что конференция в Акбулаке стало доброй традицией и ожидаемым мероприятием. Она заняла свое место в экспертной дискуссии по широким вопросам права и правоприменения. «Отрадно, что здесь можно услышать мнения не только заинтересованных госорганов и отраслевых организаций, но и зарубежных специалистов. Также важно, что здесь идет самая настоящая экспертная дискуссия, которая позволяет сравнить позиции и услышать альтернативные мнения», — подчеркнул А.Рахметулин.
Также председатель судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда обозначил символичность того, что нынешняя конференция в Акбулаке проходит в начале нового этапа развития страны обусловленного практической реализацией конституционной реформы, инициированной Главой государства. Для юридического сообщества эта прекрасная возможность для сверки мнений, выработки актуальных позиций и новых подходов по предстоящей большой работе, связанной с дальнейшим реформированием законодательства.
Отмечая заявленные темы конференции А.Рахметулин отметил, что с принятием нового уголовного законодательства казахстанское судопроизводство отошло от ранее действовавшей модели уголовного процесса и существенно приблизилось к международным стандартам в этой сфере. Совершенствование законодательства, направлено на усиление уголовной ответственности за правонарушения, посягающие на несовершеннолетних, за террористические, экстремистские и коррупционные преступления, за действия, совершенные в составе организованной преступной группы или сообщества.
Также А.Рахметулин акцентировал внимание присутствующих на то, что Верховным Судом в целях реализации поручений, обозначенных Главой государства в Послании народу Казахстана, изучаются вопросы расширения института назначения наказания в виде штрафов и установления разумных сроков их погашения.
Первый день работы конференции прошел в трех тематических сессиях. В рамках первой сессии участники имели возможность прослушать информацию о конституционной реформе в Арабской Республике Египет заместителя Председателя Верховного Конституционного Суда Арабской Республики Египет Адель Омара Шарифа. Также в рамках данной сессии обсуждались вопросы законности как основополагающего принципа уголовного процесса, принципа презумпции невиновности как гарантии неприкосновенности личности в уголовном процессе, соглашения о признании вины и сделки с правосудием, а также особенности судебного производства по уголовным проступкам.
Во второй сессии представители заинтересованных структур рассказали об особенностях регистрации экономических уголовных правонарушений, использовании голограмм как средства защиты материальных объектов от подделки. Зарубежные участники рассказали о досудебном производстве по уголовным делам в сфере коррупции и экономики, процедуре регистрации заявлений о совершении преступного деяния с акцентом на нормы правового регулирования и практику документооборота. Представители адвокатуры выступили по вопросу состязательности и равноправия сторон в свете верховенства права.
Третья сессия посвящена теме: «Досудебное производство: вопросы теории и практики». В рамках ее эксперты из Германии и Нидерландов рассказали об основных уголовно-процессуальных мерах принуждения и их правовых предпосылках, о защите коммерческой тайны и интересов бизнеса, институте доказательства в уголовном процессе и др.
Представители заинтересованных структур и адвокатуры выступили по актуальным вопросам уголовно-процессуального законодательства с акцентом на такие вопросы как институт присяжных, соблюдение прав человека в уголовном процессе и др.
В ходе конференции состоялся конструктивный диалог по всем обозначенным в программе вопросам.