МНЭ предлагает ряд мер по сокращению количества проверок предпринимателей
Астана, 25 мая 2017 г.
Министерство национальной экономики Казахстана предлагает ряд мер по сокращению количества проверок предпринимателей, акцент будет сделан на принцип профилактики и предупреждения правонарушений, сообщил заместитель директора департамента развития предпринимательства МНЭ РК Асланбек Джакупов.
Данный вопрос обсуждался в ходе заседания экспертной группы по вопросам предпринимательства, которое состоялось в четверг. Экспертная группа была образована после поручения главы государства до 1 июля разработать системные меры по дерегулированию бизнеса, в нее вошли представители бизнес-сообществ, НПП «Атамекен», государственных органов, Генеральной прокуратуры.
Джакупов сообщил, что экспертной группой был проведен детальный анализ всех контрольных и надзорных функции. В результате были выявлены системные проблемы, в том числе дублирование осуществления контроля и надзора между центральными госорганами и МИО (по вертикали) и между госорганами одного уровня (по горизонтали), а также осуществление госорганами проверок при отсутствии определенного законодательного порядка организации и проведения проверок.
«Практика показывает, что контролируемые органы эффективность государственного контроля и надзора связывают лишь с количеством выявленных нарушений в результате проводимых проверок, при этом отсутствует мониторинг по предупреждению и профилактики правонарушения. В связи с этим, нами разрабатываются меры, которые позволят сориентировать деятельность госорганов на принцип профилактики и предупреждения правонарушения», — сообщил Джакупов.
Он отметил, что органами контроля и надзора проверки проводятся по особому порядку, выборочным и внеплановым способом. По итогам 2016 года наибольшее количество проверок приходится на внеплановые проверки (60%, то есть 60157 проверок) и на особый порядок проведения контроля (31%,то есть 31139).
Следовательно, количество выборочных проверок (9%, то есть 7259 проверок). В этой связи он рассказал о принимаемых мерах по сокращению количества проверок.
«Предлагается кардинальная мера по исключению практики проведения выборочных проверок в отношении проверяемых субъектов. То есть, выборочные проверки заменить профилактическим контролем, с его осуществлением на основе системы оценки рисков, с обязательной регистрацией в органах правовой статистки, а также с посещением субъекта», — сказал Джакупов.
По особому порядку в 2016 году только органами санитарно-эпидемиологического благополучия проведено 22529 (72%) проверок. В этой связи министерством, предлагается перевод отдельных субъектов на профилактический контроль, за исключением объектов детских молочных кухонь, детских оздоровительных и санаторных объектов, дошкольного воспитания и обучения всех видов, образования и воспитания с проживанием детей и подростков всех видов и типов, общественного питания и торговли в организованных коллективах; по изготовлению лекарственных средств; общественного питания на транспорте, бортового питания; организации и транспортные средства осуществляющие перевозку пассажиров; радиационно-опасные объекты I и II категории по потенциальной радиационной опасности.
«Результатом данного вида нового контроля станет »профилактика и предупреждение« с разъяснением путей предотвращения и исправления правонарушения вместо действующей политики »выявления и наказания«. Реализация данной работы позволит изменить систему государственного контроля, в особенности изменить менталитет государства в отношении бизнеса», — отметил он.
По его словам, «планируется пересмотреть основания внеплановых проверок, в целях исключения необоснованности инициирования таких проверок». «В результате принимаемых мер предполагается, что количество проверок сократится более чем на 35%», — проинформировали в министерстве национальной экономики РК.