О мерах по ликвидации лесных пожаров
Астана, 14 августа 2017 г.
В ведении Минсельхоза находится 29 особо охраняемых природных территорий, площадь которых составляет 5,7 млн. га или 20 % от общей площади гослесфонда.
В ведении акиматов областей находится 120 лесхозов, за которыми закреплена площадь 22 млн. га или 79 %.
В связи с чем, основной объем работы за сохранность лесов ложится на местные исполнительные органы.
В соответствии с приказом Комитета лесного хозяйства и животного мира МСХ РК от 17 января 2017 года № 07–1/11 «Об итогах пожароопасного сезона 2016 года и задачах по подготовке к пожароопасному сезону 2017 года» проводилась подготовка государственных лесовладельцев к пожароопасному сезону.
На 2017 год совместно с Министерством внутренних дел разработан и утвержден План мероприятий по предупреждению и ликвидации лесных и степных пожаров на территории Республики Казахстан, в соответствии с которым государственные лесовладельцы осуществляют противопожарные мероприятия.
В целях профилактики лесных пожаров государственными лесовладельцами в соответствии с материалами лесоустройства и генеральными планами противопожарного устройства лесов на территории лесного фонда республики проведено устройство минерализованных полос, противопожарных разрывов и уходов за ними в объеме 6648,8 км (план годовой 10702,9 км).
В весенний период осуществлены управляемые отжиги и скашивания травянистой растительности на территориях, прилегаемых к государственному лесному фонду.
Проверками выявлены некоторые вопросы подготовки лесных и природоохранных учреждений к пожароопасному сезону. Основной причиной является их низкая материально-техническая оснащенность.
Особое беспокойство вызывает не укомплектованность лесопожарной техникой самой лесистой области республики - Восточно-Казахстанской, оснащенность которой составляет всего 35 %, при среднем показателе по республике 65%.
Выделяемое из местного бюджета финансирование на приобретение противопожарной техники и оборудования для лесоохранных учреждений крайне недостаточно. Определенная работа проводится только в Алматинской и Южно-Казахстанской областях.
Отсутствие должного финансирования на противопожарные мероприятия приводит к росту площадей лесных пожаров. Регионы наиболее подверженные лесным пожарам (Акмолинская, Западно-Казахстанская, Костанайская и Павлодарская).
По состоянию на 14 августа 2017 года на территории государственного лесного фонда республики зарегистрировано 422 случаев лесных пожаров, площадь которых составила 10 987,6 га, в том числе покрытая лесом 4660,17 га, общий ущерб от пожаров 34 325 тыс. тенге.
Из них в лесах, находящихся в ведении акиматов областей и других государственных органов, произошло 106 случаев пожаров на площади 9789 га, в том числе покрытая лесом — 4561,3 га, ущерб от пожаров составил 26 416,7 тыс. тенге, а в лесах, находящихся в ведении Комитета лесного хозяйства и животного мира МСХ РК — 316 случаев на площади 1198,2 га, в том числе покрытая лесом 98,8 га, ущерб который составил 7 908,3 тыс. тенге.
В 2017 году по сравнению с аналогичным периодом 2016 года количество лесных пожаров по республики увеличилось в 1,5 раза, их площади увеличились на 18 раз, в среднем площадь одного пожара составляет 26,3 га.
Лесные пожары на больших площадях были допущены на территории государственных лесовладельцев Жамбылской (9107,8 га), Костанайской (199 га), Западно-Казахстанской (195,3 га), Павлодарской (107 га) областей. По всем случаям были проведены служебные расследования, по итогам которых виновные привлечены к дисциплинарной ответственности. По факту лесного пожара в Костанайской области возбуждено уголовное дело.
Основной причиной увеличения лесных пожаров на территории республики являются погодные условия (на протяжении 2 месяцев во многих областях Республики держится V класс пожарной опасности), в частности:
С начала пожароопасного сезона 2017 года из 415 случаев лесных пожаров:
— от грозовых разрядов: 303 пожаров
— переход со степного: 28
— по вине населения: 6
— от не установленных причин: 78 пожаров.
Анализ лесных пожаров за последние 3 года показывает, что одной из причин их возникновения является переход огня со степи.
Количество степных пожаров с начала года, перешедших на территорию государственного лесного фонда, составило 29 случаев.
По данным космического мониторинга природных пожаров, еженедельно наблюдается большое количество степных пожаров, охватывающих значительные территории. Особенно много их наблюдается в Карагандинской, Западно-Казахстанской, Актюбинской, Атырауской, Восточно-Казахстанской и Костанайской областях, так к примеру 08 августа на территории Карагандинской области зафиксировано 496 термоточек на площади 63043 га, Актюбинской 63 термоточки на площади 5975 га, Западно-Казахстанской 117 термоточек на площади 9989 га.
С начала текущего года в результате перехода степного пожара на территорию лесного фонда резервата «Ертыс орманы» пройдено огнем 1000 гектаров не покрытой лесом площади.
Отсутствие средств пожаротушения в акиматах сельских округов не позволяет своевременно ликвидировать степные пожары.
Справочно: переходы степных пожаров на территорию государственного лесного фонда зафиксированы в:
1) Западно-Казахстанской области — 3 случая;
2) Жамбылской области — 2 случая;
3) Восточно Казахстанской области — 3 случая;
4) Карагандинской области — 2 случая;
5) Павлодарской области — 4 случая;
6) Костанайской области — 2 случая;
7) Наурзумской ГПЗ — 3 случая;
8) ГНПП Бурабай — 3 случая;
9) ГЛПР Ертіс орманы — 2 случая;
10) ГПР «Иргиз Торгай» — 3 случая;
11) ГПР Акжаик — 2 случая.