О введении расширенной ответственности производителей на упаковку
Алматы, 23 ноября 2017 г.
С 1 января 2016 года вступили в действие положения Экологического Кодекса о расширенных обязательствах производителей и импортеров (РОП). Предполагается, что все предприятия, производящие и ввозящие в страну товары, должны нести финансовую ответственность за их утилизацию.
Данный принцип широко применяется во всем мире, в том числе в России, Белоруссии и других странах. С 2016 года в Казахстане «утилизационный сбор» был введен только на автомобили и их комплектующие по инициативе отечественных автопроизводителей, как протекционистская мера, зеркальная аналогичному сбору, введенному ранее в РФ.
Правительство своим постановлением наделило частное ТОО «Оператор РОП» исключительными правами по сбору финансовых поступлений от реализации РОП на развитие системы утилизации отходов, хотя охрана окружающей среды — это государственная задача и обязанность. При этом, согласно самому определению товарищества с ограниченной ответственностью, это ТОО не несет никакой ответственности за использование собранных средств — а это миллиарды тенге! На официальном сайте ТОО «Оператор РОП» recycle.kz нет никакой информации об учредителях, истории, не указан адрес и городской телефон.
Ожидается, что уже с 1 января 2018 года Оператор РОП начнет взимать плату практически со всех товаров повседневного спроса, включая молочные продукты, крупы, сладости, напитки, консервы, бытовую химию, что ляжет дополнительным бременем на потребителя, поскольку все эти расходы будут заложены в цены.
Отметим, что широкого обсуждения с участием представителей общественности и предпринимательских, кругов не было.
Прежде, чем приступать к такой масштабной реформе системы утилизации отходов, необходимо:
1) провести широкую пропагандистскую кампанию среди населения, так как активность его участия в программе раздельного сбора мусора является залогом успеха всей реформы;
2) законодательно сделать прозрачной и подконтрольной обществу деятельность уполномоченного института — куда будут идти собранные многомиллиардные средства, как будет осуществляться отчетность за их использование — чтобы предотвратить злоупотребления и махинации;
3) заранее отработать с предпринимателями все вопросы начисления и оплаты сбора на утилизацию упаковки, учесть их замечания и предложения и дать время, чтобы забюджетировать и предусмотреть тестовый/переходный период для внедрения системы.
Очередная непродуманная реформа усугубит и без того кризисную ситуацию в экономике, связанную с бесконечными латаниями дыр в банковском секторе, перебоями с топливом, проблемами в торговле с Кыргызстаном.
Очевидно, что необходимо отработать вышеперечисленные вопросы и ввести РОП через 1– 2 года, когда ситуация нормализуется.
СОЮЗ ПИВОВАРОВ КАЗАХСТАНА
КАЗАХСТАНСКАЯ АССОЦИАЦИЯ САХАРНОЙ, ПИЩЕВОЙ И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
АССОЦИАЦИЯ БЕЗАЛКОГОЛЬНЫХ НАПИТКОВ И СОКОВ
Контакты руководителей Ассоциаций:
Президент Союза пивоваров — Казбеков Берик Ертаевич — +77015119042
Президент Казахстанской Ассоциации сахарной, пищевой и перерабатывающей промышленности — Наурзгалиева Айжан Абакановна — +77777125434
Исполнительный директор Ассоциации безалкогольных напитков и соков — Мамытбаева Алия Советовна — +77017122868