В Алматы, Таразе и Павлодаре обсудили вопросы модернизации процессуальных основ правоохранительной деятельности
Астана, 4 декабря 2017 г.
Алматинский городской суд провел «круглый стол» на тему: «Модернизация процессуальных основ правоохранительной деятельности».
В его работе приняли участие председатель коллегии по уголовным делам городского суда Бахытжан Караманов, судьи, представители органов прокуратуры, внутренних дел, РГУ «Когамдык келісім», Союза медиаторов Казахстана, Ассамблеи народа Казахстана, центров медиации, международного правозащитного центра и др.
Выступая с докладом, Б.Караманов отметил, что модернизация уголовного судопроизводства направлена на создание оптимальной национальной модели эффективного судебного разбирательства, соответствующего современному уровню развития общества.
Участники дискуссии обсудили вопросы применения приказного производства в уголовном процессе, полномочий следственных судей относительно санкционирования негласных следственных действий. По их мнению, предстоящие законодательные нововведения ориентированы на укрепление конституционных прав граждан в уголовном процессе посредством расширения судебного контроля на досудебной стадии, повышение состязательности сторон. Они положительно оценили введение электронного судопроизводства, в частности, электронного уголовного дела, обеспечивающим эффективность и прозрачность деятельности правоохранительных органов и суда.
Также участники мероприятия обсудили вопросы восстановительного правосудия. Участники прошедшего в Астане тренинга на тему «Учебный курс по восстановительному правосудию для судей и прокуроров РК» судья городского суда Г.Кожаханова и руководитель центра медиации «Парасат», профессиональный медиатор, Г.Оразбаева поделились полученной информацией по восстановительному правосудию. Исходя из того, что работа по реформированию уголовного процесса и совершенствованию иных аспектов правоохранительной деятельности, проводимая в нашем государстве, в целом ориентирована на реализацию задач по укреплению защиты прав человека в уголовном процессе, введение в уголовный процесс восстановительного правосудия выступающими представлено как одно из направлений совершенствования уголовного судопроизводства.
В завершении круглого стола участники внесли предложения по применению новелл уголовно-процессуального законодательства.
Жамбылский областной суд провел «круглый стол» на тему: «Модернизация процессуальных основ правоохранительной деятельности».
В его работе приняли участие судьи, представители прокуратуры, департаментов Национального бюро по противодействию коррупции (антикоррупционной Службы), внутренних дел, госдоходов, а также СМИ.
Открывая мероприятие, председатель судебной коллегии по уголовным делам областного суда Нурмухаммат Абидов отметил, что перспективы развития правосудия Казахстана напрямую связаны с программными установками Главы государства. Ежедневным трудом судейского корпуса успешно воплощаются в жизнь задачи, поставленные Главой государства в рамках Плана Нации по реализации пяти институциональных реформ по вхождению Казахстана в 30-ку развитых государств мира.
В рамках исполнения поручений Главы государства проделана большая работа по модернизации уголовного законодательства. Дальнейшим этапом совершенствования системы правосудия является проводимая в настоящее время реформа по повышению уровня защиты граждан в уголовном процессе и снижение его репрессивности. Новый этап модернизации ориентирован на соответствие международным стандартам в сфере уголовного преследования.
Выступая с докладом на тему «Полномочия следственного судьи по проекту УПК», Н.Абидов рассказал о проекте Закона «О внесении изменений и дополнений и некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам модернизации процессуальных основ правоохранительной деятельности». При этом судья суда № 2 города Тараз Алмас Дильдабаев внес свои предложения по усовершенствованию некоторых норм в УПК, касающихся полномочий следственного судьи.
О порядке рассмотрения уголовных дел в приказном производстве выступили судья областного суда Меирхан Атибеков и судья Байзакского районного суда Ансабек Назаркулов. Говоря о негласных следственных действиях, председатель Жамбылского районного суда Досжан Толенбеков подчеркнул, что в настоящее время судебный контроль постепенно заменяет прокурорский надзор за расследованием, при этом за прокуратурой сохранятся функции процессуального руководства следствием. Новеллами реформы уголовного процесса, сочетающими в себе направление на обеспечение прав и законных интересов личности в уголовном судопроизводстве наряду с гуманизацией закона и принципом процессуальной экономии, следует считать предложенные изменения по обязательному уведомлению лица о проведенных в его отношении негласных следственных действиях.
В ходе мероприятия также выступили судьи областного суда Лязат Рамазанова, Нурбакыт Нуржигитов, а также начальник Управления областной прокуратуры Сакен Толеуов.
В завершение судья областного суда Динара Нурлыбаева презентовала «Учебный курс по восстановительному правосудию для судей и прокуроров РК».
Спикеры внесли рекомендации по усовершенствованию деятельности следственных судей, ответили на все вопросы участников мероприятия.
В Павлодарском областном суде состоялся «круглый стол» на тему «Модернизация процессуальных основ правоохранительной деятельности».
Выступая на мероприятии, председатель судебной коллегии по уголовным делам областного суда Ербол Жангазин реформу уголовного процесса и правоохранительной деятельности назвал новым этапом преобразований в проводимой политики по обеспечению верховенства права. Он отметил основные ключевые направления реформирования,, рассказал о внедрении пилотного проекта «Электронное уголовное дело», нацеленного на реализацию задач по укреплению защиты прав человека в уголовном процессе.
Судья суда №2 г.Павлодара Айгуль Ахметова, выступая с докладом на тему «Рассмотрение уголовных дел в приказном производстве», отметила, что такая форма производства минимизирует вовлечение граждан в уголовный процесс и ускорит восстановление нарушенных прав. Судья подробно остановилась на порядке рассмотрения уголовных дел в приказном производстве, в каких случаях и по каким категориям дела будут рассмотрены уголовные дела в приказном производстве.
О судебном контроле в досудебном производстве по уголовному делу рассказал судья Экибастузского городского суда Руслан Сарсен.
«Одним из ключевых направлений законопроекта является исключение дублирования и четкое распределение полномочий между органами досудебного расследования, прокуратурой и судом с параллельным расширением судебного контроля на досудебной стадии. Важным является вопрос о переводе специальных оперативно-розыскных мероприятий, сопряженных с ограничением конституционных прав граждан, в категорию негласных следственных действий. Такой подход более согласуется с нормами международного права», — сказал он.
С докладами на тему «Меры процессуального принуждения и меры пресечения» выступил судья Аксуского городского суда Казбек Калтенов, роли прокуратуры — помощник прокурора области Рустам Баисов. Заместитель начальника по следствию Управления внутренних дел г.Павлодара Максим Ажибаев проинформировал присутствующих о модернизации основ оперативно-розыскной деятельности.
В целом, спикерами отмечено, что предлагаемые меры позволят повысить прозрачность и усилить правозащитный механизм в уголовном судопроизводстве.