АО «Казпочта» отчиталось перед потребителями услуг
Астана, 30 апреля 2014 г.
30 апреля в Астане прошли общественные слушания по ежегодному отчету о деятельности АО «Казпочта» по предоставлению общедоступных услуг почтовой связи перед потребителями и иными заинтересованными лицами.
В работе общественных слушаний приняли участие представители Агентства связи и информации РК.
Об итогах 2013 года рассказал Мурат Жарилкаганов, заместитель Председателя Правления АО «Казпочта».
В частности, он отметил, что согласно приказу Председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий от 24 января 2005 года № 16-ОД АО «Казпочта» включено в Государственный регистр субъектов естественной монополии по общедоступным услугам почтовой связи. К общедоступным услугам АО «Казпочта» относятся пересылка простых писем, почтовых карточек и бандеролей пользователей, собранных из почтовых ящиков или принятых в операционных окнах. Деятельность АО «Казпочта» по предоставлению общедоступных услуг почтовой связи регулируется уполномоченным государственным органом — Агентством Республики Казахстан по связи и информации.
На 2013 год инвестиционная деятельность Общества включала инвестиционные проекты на общую сумму 4 379 460,1 тыс. тенге, в числе которых проект по созданию филиала курьерской службы «EMS-Kazpost».
Проект предполагает возможность предоставления услуг по уровню качества зарубежных компаний с мировым именем и глобальными технологиями, но по цене, приемлемой для клиентов.
В целях повышения конкурентоспособности услуг по доставке курьерских и экспресс-отправлений, за счет сокращения сроков доставки и улучшения сервиса, увеличения доходов АО «Казпочта» от услуг курьерской и экспресс-почты был выделен филиал курьерской почты «EMS-Kazpost» для налаживания специализированных производственных процессов и самостоятельного освоения рынка. Планируемая сумма инвестиций по проекту в 2013 году составила 45 341,6 тыс. тенге, фактическое освоение — 26 508,5 тыс. тенге, или 57%. При этом экономия по тендерам составила 1 884,8 тыс. тенге, неосвоение в размере 16 948,3 тыс. тенге произошло за счет стоимости автотранспортных средств в количестве 3 единиц. По данным 3 единицам автотранспорта тендер был признан несостоявшимся из-за отсутствия предоставления менее двух заявок на участие в открытом тендере от потенциальных поставщиков. Для получения разрешения на закуп из одного источника был направлен запрос в ТОО «Самрук-Казына-Контракт». Разрешение от ТОО «Самрук-Казына Контракт» на закуп из одного источника автомобилей-фургонов в количестве 2 единиц было получено лишь 17 января 2014 г.
В 2013 году по капитальным вложениям на поддержание в рабочем состоянии производственных активов и прочих основных средств, непосредственно участвующих в процессе производственной деятельности, были выделены средства в размере 2 881,4 млн. тенге — на капитальный ремонт объектов Общества, оснащение техническими средствами безопасности и средствами противопожарной безопасности, приобретение автотранспортных средств, компьютерного, телекоммуникационного и банковского оборудования, программных продуктов и нематериальных активов и пр.
В целом освоение составило 2 404,1 млн. тенге, или 85,6%, неосвоение на сумму 404,1 млн. тенге обусловлено поздним заключением договоров по капитальному ремонту объектов почтовой сети и телекоммуникационного, серверного оборудования в связи с отсутствием потенциальных поставщиков, а также в связи с экономией по конкурсам и из-за несоответствия требованиям тендерной документации. Кроме того, в соответствии с распоряжением Общества «О создании рабочей группы в рамках проекта «Модернизация объектов АО «Казпочта» в образцовые отделения почтовой связи» от 09.12.2013г. №164-р приостановлена реализация проекта «Модернизация объектов АО «Казпочта» в образцовые отделения почтовой связи (на сумму 222,5 млн. тенге).
Также в соответствии с решением Комитета АО «Самрук-Казына» по планированию и оценке деятельности от 18.10.2012 г. (выписка из протокола очного заседания Комитета АО «Самрук-Казына» по планированию и оценке деятельности № 29/12) было одобрено увеличение уставного капитала АО «Казпочта» за счет собственных средств АО «Самрук-Казына» на сумму 2 084 млн. тенге, из них на приобретение компьютеров по программе «Народное IPO» — 311 млн. тенге, на приобретение 17 объектов недвижимости — 165 млн. тенге и на разработку ПСД и их экспертизу, приобретение бронированных автомобилей, передвижных отделений почтовой связи (ПОПС) и сейфов бронированных на — 1608 млн. тенге.
Сложилась экономия по конкурсам по проекту Народное IPO« на 35 млн. тенге, по приобретению 17 объектов недвижимости полное освоение, а из выделенных средств на разработку ПСД и их экспертизу исключены три объекта на общую сумму 1,2 млн. тенге в связи с реструктуризацией трех филиалов, по другим объектам в рамках статьи «разработка ПСД и экспертиза» все договора заключены. По приобретению бронированных автомобилей, ПОПС и сейфов бронированных договора заключены, и сложилась общая экономия по итогам конкурса на сумму 99 млн. тенге. Таким образом, фактическое освоение по прочим проектам в рамках пополнения Уставного капитала АО «Казпочта» составило 1 948,9 млн. тенге или 93,5%.
За 2013 год общие доходы составили в сумме 30 489 млн. тенге, что ниже планового уровня на 6,3%, или 2 055 млн. тенге. Расходы составили 30 377 млн. тенге, что ниже плана на 4,8%.
Невыполнение плана доходов связано в основном со снижением доходов от финансовых услуг на 1 407 млн. тенге, или на 10,2%.
Доходы от неосновной деятельности снижены на 341 млн. тенге, или на 15%, по сравнению с плановым показателем в основном за счет уменьшения доходов по выбытию активов и по курсовой разнице.
Расходы (с учетом КПН) в отчетном периоде уменьшены на 1 956 млн. тенге, или на 6% по сравнению с утвержденным плановым показателем аналогичного периода, в основном за счет снижения расходов по себестоимости на 3% и общих и административных расходов на 6% и финансовых затрат на 39% в связи со снижением объема заимствование (факт — 1274 млн. тенге против плана 2,5 млрд. тенге).
Снижение расходов по себестоимости обусловлено экономией по текущему премированию в результате невыплаты премии ввиду невыполнения чистого дохода отдельными филиалами в течение года, по ежегодным оплачиваемым отпускам и наличием вакансий и по сырью и материалам в связи со снижением объема финансовых услуг и экономии по конкурсам и др. Снижение ОАР сложилось в основном по фонду оплаты труда, подготовке кадров и командировочным расходам в связи с оптимизацией зарубежных командировок. Невыполнение плана по расходам на неосновную деятельность в размере 218 млн. тенге, или 15%, обусловлено снижением расходов по курсовой разнице.
В результате по итогам работы за 2013 год чистый доход составил в сумме 165 млн. тенге, что ниже плана на 38%.
Объем общедоступных услуг почтовой связи в 2013 году по сравнению с 2012 годом понизился на 1 329 тыс. штук, или на 9%, в том числе за счет снижения объемов простых писем на 1 174 тыс. штук, или на 8%, объемов простых бандеролей на 148 тыс. штук, или 40%, и простых почтовых карточек на 7 тыс. штук.
Действующие тарифы на общедоступные услуги почтовой связи были утверждены и введены в действие с 1 ноября 2012 года приказом Комитета связи и информатизации Министерства транспорта и коммуникаций РК от 20.09.2012 года №45.
Тариф на простую карточку составляет 35 тенге, простое письмо — 58 тенге, и на простую бандероль — 60 тенге, в то время как себестоимость составляет 87 тенге, что существенно выше действующих тарифов.
В целях обеспечения прав пользователей в получении качественных почтовых услуг, приказом Председателя АИС РК от 4 марта 2004 года за №48-п были утверждены Параметры качества общедоступных услуг почтовой связи.
Параметрами качества общедоступных услуг почтовой связи, минимально удовлетворяющими потребности пользователей услуг Национального оператора почты Республики Казахстан, являются уровень доступности услуг, обеспечивающийся соблюдением нормативов размещения и развития сети производственных объектов и почтовых ящиков; режимом работы производственных объектов; уровень скорости и регулярности (частота перевозки и доставки почты).
Наличие разветвленной филиальной сети Общества позволяет обеспечить доступность оказываемых услуг для широких слоев населения, в т.ч. проживающих в сельской местности.
По состоянию на 01.01.2014 г. сеть Общества представлена следующим образом: 14 областных филиалов, 2 почтамта, специализированные филиалы: Республиканская служба специальной связи, сортировочный центр, информационно-логистический центр «Юг», «EMS Kazpost», Почтовый сервис, Технический сервис, Дирекция корпоративных продаж, Дирекция эксплуатации информационных систем, более 3000 производственных объектов почтовой связи
В 2013 г. в Мангистауской области создан Мунайлинский районный узел почтовой связи.
Доставку почты осуществляют 5588 почтальонов (2368 в городской и 3220 в сельской местности).
В настоящее время в целях своевременного сбора письменной корреспонденции установлено 4198 почтовых ящиков, в том числе в сельской местности — 2954 ящика.
Норматив частоты выемки писем из почтовых ящиков по всей населенным пунктам республики исполняется на 100%.
Сроки доставки
Нормативы частоты выемки писем из почтовых ящиков:
в городах Астана, Алматы и областных центрах — 6 дней в неделю;
в районных центрах — 4 раз в неделю;
в селах — 2 раза в неделю
Нормативы частоты перевозки почты:
между областными центрами — ежедневно;
между областным центром и районным центром — не менее 4 раз в неделю;
между районным центром и селом — не менее 2 раз в неделю;
в городах — 6 раз в неделю.
В настоящее время действуют следующие нормативы частоты доставки простой письменной корреспонденции, установленные Параметрами качества общедоступных услуг почтовой связи:
1) в городах Астана, Алматы и в областных центрах:
один раз в день 6 дней в неделю — исполнение данного норматива составляет 100%;
2) в административных центрах районов и городах областного подчинения:
не реже 4–6 дней в неделю — исполнение данного норматива составляет 100%;
3) в остальных населенных пунктах: не реже частоты обмена почты с РУПС, но не менее 2 дней в неделю — исполнение данного норматива составляет 99,6%.
В целях улучшения качества оказываемых услуг путем сокращения сроков пересылки и доставки почтовых отправлений ежегодно сохраняется частота перевозки почты по внутриобластным и внутрирайонным маршрутам.
В 2013 г. оптимизированы внутриобластные и внутрирайонные маршруты и сокращена протяженность на 1062 км, общий пробег в год порядка 152 тыс. км, по 32 населенным пунктам, путем прикрепления на маршруты от одного административного района к другому району (Актюбинский, Восточно-Казахстанский, Западно-Казахстанский, Павлодарский и Южно-Казахстанский ОФ). Проведенные мероприятия по оптимизации маршрутов позволили сэкономить порядка 2,2 млн. тенге в год (ГСМ). Сокращены контрольные сроки доставки почтовых отправлений на 1–2 дня.
В 2013 г. 5-разовая перевозка в неделю почты по внутриобластным маршрутам обеспечивалась до 97,8% районных узлов почтовой связи.
Такая же ситуация и с частотой перевозки почты по внутрирайонным маршрутам. Процент обеспечения частоты перевозки почты до сельских населенных пунктов от 3-х и более раз в неделю по сравнению с 2012 годом увеличился с 64,6% до 92,2%, при этом количество СОПС с частотой перевозки почты 1 раз в неделю сократилось с 2,4% до 0,4 %.
В 2013 г. от 3-х и более раз в неделю перевозка почты по внутрирайонным маршрутам обеспечивалась до 88,4%.
В 2013 г. в целях обеспечения доступности почтовых услуг было открыто 47 производственных объектов. Для улучшения производственной деятельности почтово-сберегательной системы было приобретено 380 единиц автотранспорта, 1 единица технологического транспорта, 2129 единиц почтового оборудования.
В 2014 г. для дальнейшей модернизации почтовой инфраструктуры планируется закупить 66 единиц автотранспорта, 2 единицы технологического транспорта, 913 единиц почтового оборудования.
Начата разработка проектов по модернизации сортировочного центра, организации ММПО в аэропорту г. Алматы, оптимизации и укрупнению доставочной службы в филиалах.
В целях улучшения качества обслуживания ежегодно проводится социальный опрос потребителей почтовых услуг; проверяются нормативы производственного контроля за качеством обработки почтовых отправлений и печати. Функционирует Центр поддержки потребителей «Казпост-инфо».
Планируя и осуществляя перечисленные мероприятия, направленные на улучшение материально-технического состояния структурных подразделений, расширяя сеть производственных объектов почтовой связи, сокращая контрольные сроки доставки и обеспечивая выполнение установленных нормативов доставки, АО «Казпочта» тем самым обеспечивает поступательное развитие общедоступных услуг почтовой связи.
В дальнейшем, для развития предоставления общедоступных услуг почтовой связи планируется внедрение электронной марки при оказании услуги клиентам, а также услуги «оплата почтовых услуг корпоративной картой», вместо авансовых книжек.
В марте текущего года был разработан План мероприятий по повышению качества оказываемых услуг АО «Казпочта» на 2014 год, в котором предусмотрены мероприятия по повышению качества услуг и обслуживания клиентов в отделениях.